4月8日，国度发改委发布《2019年新型城镇化建立重点任务》(以下简称《重点任务》)，从加快农业转移人口市民化、优化城镇化规划形态、推进城市高质量开展、加快推进城乡交融开展等方面对今年城镇化建立停止部署。《重点任务》请求，继续加大户籍制度变革力度，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户范围、精简积分项目，确保社保交纳年限和寓居年限分数占主要比例。

　　业内人士以为，此举意味着户籍变革力度明显加大，不只利于扩展内需，促进经济开展，更有利于改善民生。

　　户籍变革力度明显加大

　　《重点任务》提出，积极推进已在城镇就业的农业转移人口落户。继续加大户籍制度变革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的根底上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户范围、精简积分项目，确保社保交纳年限和寓居年限分数占主要比例。城市政府要探究采取差异化精准化落户政策，积极推进建档立卡乡村贫穷人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实中央政府主体义务，强化催促和监测评价。

　　中国城市和小城镇变革开展中心学术委秘书长、研讨员冯奎表示，从今年新型城镇化建立重点任务来看，户籍变革的力度比以前有明显加大，落户条件要放开放宽、一些限制落户的做法要取消等。可预见的效果是，大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速；都市圈、城市群人口在城镇总人口中的比例将会进一步进步；相关的变革如“人地钱挂钩政策”将进一步得到落实推进。他以为，总的来讲，城镇化推进人口进城，关于扩展消费、稳定经济增长将有积极作用。

　　“总体来看，大都市和大都市周边地域的产业开展、就业时机等各方面条件较好。因而，放开这些区域的落户限制，让有条件的农业人口向这些地域汇集，不只利于扩展内需，促进经济开展，更有利于改善民生。”中国社科院城市与竞争力研讨中心主任倪鹏飞(博客)说，推进已在城镇就业的农业转移人口落户，触及根本公共效劳、中央政府增加财政支出等方方面面，因而需求进步根本公共效劳的统筹层次。

　　有望利好房地产市场

　　关于此次《重点任务》对楼市的影响，易居(博客)研讨院智库中心研讨总监严跃进以为，国度发改委明白2019年城镇化开展的任务，局部具有打破性，关于2019年城镇化开展以及相关楼市开展都有比拟直接的影响。2017年以来各地的“抢人”动作，都和城镇化开展有关。此次政策将会强化各地人才落户等相关政策，关于购房需求和房地产市场的影响是比拟大的。

　　严跃进以为，此次政策针对不同城市的落户政策，显现了积极推进全面放宽的导向。其中，城区常住人口在300万以下的，要全面取消落户限制，这实践上是指各类地级市后续政策会完整放开。而关于500万级别的大城市，则要全面放宽落户政策，并全面取消重点群体落户政策。这个政策意味着在后续相似大中专院校毕业生落户方面，不只不会设置障碍，而且还有可能会给予各类刺激的鼓舞措施，例如可能会针对各类购房和租房需求发放补贴等。另外政策实践上有较大打破的还是在于超大特大城市，关于此类城市来说，过去落户政策是比拟紧的，但是如今有所调整，明白了要把社保和寓居年限等作为落户的主要要素，这样是有助于一些工作时间长、有稳定就业群体的落户，这样也表现了公平性的政策导向。

　　严跃进还表示，此次政策也和租赁市场的开展停止了挂钩，明白了租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户的概念，以至提到了“压实中央政府主体义务”的概念，关于这一点，充沛阐明了后续在租赁住房行为和落户等方面会有更多的政策鼓舞内容，将利好租赁用户。